最新社区网格化管理工作方案 疫情网格化管理工作方案(实用9篇)
方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。我们应该重视方案的制定和执行,不断提升方案制定的能力和水平,以更好地应对未来的挑战和机遇。下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
社区网格化管理工作方案篇一
为深入贯彻落实“强化社区防控网格化管理”的重要指示精神,前移新冠疫情常态化防控关口至社区和相关责任单位,筑牢社区疫情防控阵地,织密全覆盖、无死角防护网,筑牢筑实坚实隔离墙,有效降低国内中高风险地区疫情输入的.风险,维护来之不易的疫情防控成果,根据省疫情防控应急综合指挥部《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控社区网格化管理工作的通知》(卫电〔20xx)106号)精神,结合我镇实际,现就进一步加强新冠疫情常态化防控社区网格化管理工作通知如下:。
(一)工作原则。
按照统一指挥、分级负责的原则,建立镇、行政村、自然村三级网格化管理责任体系。
(二)明确人员和职责。
1、镇网格化管理责任人和管理员分别由镇疫情防控分管负责人和卫计办主任担任。
职责:负责指导本镇疫情防控工作,合理调配辖区力量,建立完善的网格体系。
2、行政村网格化管理责任人和管理员分别由村支部书记和村文书担任。
职责:负责本行政村疫情防控工作,将辖区所有自然村及驻在单位纳入网格管理,开展重点人员摸排,做好信息报告,落实健康监测、管理等防控措施。
3、自然村网格化管理责任人由村民组组长担任,机关企事业单位网格化管理责任人由单位疫情防控分管负责人担任,宾馆网格化管理责任人由宾馆经营业主担任;自然村管理员由所在村自行确定,机关企事业单位、宾馆管理员由所在单位、宾馆自行确定。
职责:负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告、提供精准抗疫服务等工作,及时向所在行政村网格化管理员报告排查管理情况,发现重点人员第一时间配合属地落实管控措施。
(一)精准摸排管理重点人员。各级网格化管理员要依规及时开展各类重点人员摸排管理工作。一要做好大数据推送信息排查。对大数据推送的重点人员信息,第一时间组织排查,及时依规落实健康管理措施并做好信息报告。二要强化主动发现。主动上门入户,做好疫情防控提醒。对中高风险地区来(回)霍人员、入境解除集中隔离后14天健康监测期内人员等做好主动发现和监测,及时报告镇疫情防控指挥部,配合卫健部门做好核酸检测和健康监测。三要加强与居家观察等重点人员的沟通联系。充分利用通讯和新媒体等设备,每天适时开展电话、短信、视频和微信回访,督促其测量体温做好自我健康监测,帮助解决生活困难并提供心理抚慰。四要建立健康管理台账。重点针对中高风险地区来(回)霍、境外返(来)报备人员,详细记录外出地址及工作单位,做到精准对接服务。五要加强日常防控措施落实。各级网格化管理员要加强督导,指导落实好责任范围内的公共场所消毒、卫生防疫措施和健康教育宣传等工作。
(二)及时依规报送摸排信息。各村、各单位要牢固树立“不等不靠"思想,将重点人员摸排工作作为常态化疫情防控的重要措施之一,坚持自下而上,积极主动开展疫情中高风险地区来(回)霍、境外返(来)人员摸排。规范做好信息报送,按要求及时将摸排信息报送至县疫情防控指挥部办公室,重要情况随时上报,充分发挥网格化信息摸排报告特点和优势,切实做到重点人员的“早发现、早报告、早管理”。强化摸排信息的分析汇总,为疫情分析研判提供依据。
(三)建立网格化管理数据库。各村、各单位要参照第七次人口普查数据库,建立健全全镇疫情防控网格化管理数据库。一是建立健全网格数据库。进一步摸实摸清镇、行政村、自然村三级网格数量,严格做到不重不漏。二是建立健全网格内全员数据库。各村要按照工作方案要求,摸清网格内全员人员信息,定期进行更新,切实做到不漏一户、不漏一人。三是建立健全网格管理责任人员数据库。要对前期上报的网格化管理责任人、管理员信息进一步明确、核准和更新上报,切实做到网格责任体系清晰、责任明确,便于跟踪问效。
(四)加强网格化宣传动员。各级网格责任体系要强化通过“告知书"、“明白纸”、广播、电视和新媒体等宣传途径,广泛开展新冠疫情防控科普知识宣传,尤其加强中高风险地区来(回)霍、境外返(来)等重点人员主动报备的知识宣传教育工作。积极引导、发动群众,提高中高风险地区来(回)霍、境外返(来)等重点人员的主动报备意识和重点人群管理的依从性,积极营造联防联控、群防群控、全员参与的常态化疫情防控氛围。
(一)压紧压实压细“四方责任”。各村要严格落实属地责任,强化自然村管理,实行责任包干,确保网格化管理“全方位、无死角”。各单位、宾馆等要全力落实好单位主体责任,选强配齐疫情防控责任人和网格化管理员,加强工作保障,确保完成防控任务要求。每位公民都要严格落实疫情防控的个人责任。
(二)强化开展网格化管理督查。各村、各单位要高度重视新冠疫情常态化社区网格化管理工作,积极谋划、主动作为,结合《关于持续依规做好新冠肺炎疫情中高风险地区来(回)皖人员排查和健康管理工作的通知》(皖疫防办(20xx)613号)要求,将网格化管理工作压实压细。镇疫指办将不定期组织对各村的网格化管理工作落实情况,开展督导检查。对人员信息基础数据库摸排不仔细、上报不及时,网格化管理责任人、管理员责任落实不到位的,将严肃追究相关单位和个人责任。
社区网格化管理工作方案篇二
为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现居民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合新城花园社区实际,特制定本实施方案。
以党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
建立起条块结合,以居民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
成立以社区党委书记、主任任组长,社区副主任,为副组长,社区两委成员,社工,劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小区楼院,物管小区,单位小区,散居民区等分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格,原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格,网格负责人一般由社区两委成员及社工担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回社区商讨处理,处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,社区及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,社区受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏,公共活动场所,各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为社区居民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
社区网格化管理工作方案篇三
按照党的十九大提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”指示精神,为进一步转变政府职能、全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平,结合我镇实际,特制定本工作方案。
坚持以服务群众为宗旨,以惠及民生为目标,以实施网格建设为抓手,积极、稳妥、坚定不移地推进古培镇社会管理改革与创新,让服务更全面、更精准、更高效,让群众更安心、更放心、更舒心,为建设“生态、文化、活力”古培贡献力量。
坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”原则,按照“总体规划、分步实施”的建设思路,以解决群众问题为导向,以体制机制创新为手段,以信息化技术手段为支撑,进一步理顺我镇基层治理体制和运行机制,最终实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解。
(一)坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,搭建党建引领、多元参与的网格化工作机制,围绕社会性、群众性、公益性事务共商共议,齐抓共管,形成网格化工作的强大合力。
(二)坚持以人民为中心。把服务人民群众作为网格化工作的根本出发点和落脚点,把群众满意作为评判网格化工作的重要标准,力求问题更精准、管理更精细、服务更高效,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持整合资源稳步推进。打破部门之间信息壁垒,统一数据标准、统一采集流程,实现资源共享、建立互联互通的网格化信息平台;科学划分网格,合理分类事项,完善考核机制,构建衔接紧密、环环相扣、权责清晰的工作链条,稳步推进网格化工作。
(四)坚持合理划分事权。结合镇和部门机构改革工作,按照务实、便民、高效原则,进一步明确镇、部门、村职能职责,科学合理明确镇、村应该承担的工作事项,着力形成到基层一线解决问题的导向,做到权责对等、人事相称,实现“乡镇吹哨、部门报到”,形成镇、部门、村共同研究、共同参与网格化工作的良好态势。
(一)建立网格化工作组织体系。镇级层面成立基层治理网格化工作领导小组,由镇党委书记黄浩任组长,镇长刘灿、党委副书记刘虎翼任副组长,全体负责干部为成员。领导小组下设办公室,负责全镇网格化工作的计划、组织、指导、调度、督查和考核,由党委副书记刘虎翼任网格办主任。
(二)建立联点制度。将群众工作与网格化工作高度融合,建立新型联点机制,联村领导任网格长,积极参与推进网格内问题的解决和化解,形成镇和村条块结合、联动办理的合力。
(三)定岗定责制度。每个网格实行“1+1+1+n”的人员模式,即每个网格设1名网格长、1名镇网格员、1名村网格员和若干网格联络员(人员安排详见附件1,工作职责见附件2)。
(一)科学划分、全面覆盖。
科学合理地划定网格,是实施“网格惠民”的基础。村划定网格的基本原则是“规模适度,无缝覆盖,方便管理”。课功、汨水、南环划分为4个网格,杨梅铺、古培塘、雨坛划分为3个网格,岳峰划分为5个网格,双凤划分为6个网格,共计32个网格。
(二)采集信息、建库造册。
在网格划定之后,必须对网格区域内的基本情况进行摸底登记造册。总体工作要求是做到“全面、细致、精准”。全面,即包括居民实有房屋、实有人口、实有单位等基本信息、党建情况、社团组织情况等全方位的情况。细致,即各类情况务必细致,做到到组、路、到栋、到房、到人,一目了然。精准,即要求准确无误、杜绝差错。
采集信息,登记造册,是做好网格化服务工作的基础,务必建立起从网格——村——镇,上下联动,高效运转的网格服务体系。该项由各网格员具体负责,网格信息员协助完成。在信息采集时,着重建三库:党员库、能人库、热心公益人员库。
根据网格事项的实际情况,建立“自巡自办”与“巡办分离”相结合的处置机制,做好“巡、派、办”三个核心要素的结合工作。“巡”即以镇网格员、村网格员为主,网格联络员为辅,统一发现、收集、上报纳入网格化部门的事项和数据;“派”即镇网格办对所有上报事项按照事项清单进行甄别和分类,点对点派单至相应的组线,并进行追踪和归档,对所有采集数据进行保存和分析,为领导决策、改进工作提供参考;“办”即相关处置单位根据现行权责边界,按照事项清单既定的工作流程、结案标准、办结时限对事项进行处置。自巡自办的事务,实行“发现—处置—上报—反馈”的工作流程。巡办分离的事务,实行“巡查—发现—上报—派单—处置—核查”的工作流程(整体流程详见附件3)。
将网格化管理纳入年度目标管理考评体系,落实工作责任,加强对各责任主体和责任人履行职责情况的量化考核,考核结果作为业绩评定、职务晋升、奖励处罚的重要依据,镇纪委和网格办将网格化工作纳入重点督查事项,加大跟踪督办和责任追究力度,确保工作顺利进行。
(一)加强组织领导。各组线、村要高度重视基层治理网格化工作,把此项工作作为基层社会治理工作的总抓手、主阵地,主要领导要亲自抓、带头抓,分管领导具体抓,切实加强组织领导,全面统筹兼顾,强化责任落实,倒排工作任务,确保工作有序开展。
(二)强化要素保障。强化制度建设,建立健全人员管理、业务培训、工作流程、检查考评、档案管理等工作制度,使网格化工作规范化,标准化、科学化、常态化。强化经费保障,将网格化工作各项建设、运行、管理等费用纳入各级财政预算。强化队伍建设,对网格人员统一职责、统一管理、统一使用、统一培训、统一考评,力求网格人员队伍年龄结构合理搭配,工作经验和文化层次优势互补,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质网格员队伍。
(三)浓厚宣传氛围。各村要采取多种方式加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,提高群众的知晓率、参与率和满意率,使群众理解、支持、参与网格化管理与服务工作。要加强对网格化基层治理改革的研究,认真总结工作中的好经验、好做法,分析解剖典型,及时总结提炼、宣传推介。
社区网格化管理工作方案篇四
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于切实做好新型冠状病毒疫情防控工作的安排,建立落实县领导包乡、包村干部包片、下乡干部包村、村干部包户“四包”责任制,推动党员干部下沉一线,在疫情防控的“火线”上践初心、担使命。现结合高家沟乡实际情况,特制定此实施方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想,遵循“依法、科学、规范、有力、有序”的原则,坚持属地管理,落实“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗、就地处置”的“五早一就”防控措施,坚决遏制疫情蔓延势头,切实保障人民群众健康,维护正常生产生活秩序。
一是落实包片干部责任。全乡划分成四大片:宋家寨片、贺家坡片、高家沟片、东山片。严格落实包片干部责任制,各片领导要围绕落实疫情防控措施、排摸返乡人员、保障物资供应、正确宣传预防、党组织和党员作用发挥等方面,全覆盖指导疫情防控工作,深入村内的疫情防控一线,身先士卒、靠前指挥,现场组织开展疫情防控工作,合理安排返乡人员排摸和长期作战工作力量,组织村“两委”班子成员、身体条件允许的普通党员,通过划分责任区、设立责任岗、亮明党员身份,严格排摸登记,切实担负起了疫情防控的主要责任,切实形成了严防死守、联防联控、群防群治工作合力,同时对村贯彻落实中央和省市县决策部署等情况开展督查,确保疫情防控工作无死角、无漏洞。
二是下乡干部包村责任。落实下乡干部包村责任。按照“村不漏户、户不漏人”的要求,对所包村逐户走访,逐人排摸,对河北及中高风险区返乡人员进行健康登记,并第一时间上报乡疫情办,对河北及中高风险区返乡人员一律实施“14+2”集中(居家)隔离观察措施(集中(居家)隔离14天,2次核酸检测);对于入境人员隔离期满返乡后,告知其主动向所在村上报,并一律实施“14+2”居家医学观察措施。同时,宣传教育引导群众减少聚众活动、注意饮食和个人卫生、不信谣不造谣不传谣,消除思想恐慌,严格落实戴口罩、勤洗手通风、不聚集等卫生习惯和防控措施。发动左邻右舍,对河北及中高风险区返乡人员监督举报,群防群控,严防严控,教育群众出现发热、咳嗽症状做好个人防护,闭环去县医院发热门诊。
三是落实村干部包户责任。所有村干部深入各自联系户,协助村全面落实联防联控措施,全覆盖走访、拉网式排摸,进一步摸清所包户内人员流动情况,落实所包户内河北及其他中高风险居家留观人员的跟踪管理责任,并开展密切接触人群的追踪排查和个人防疫检查等工作,普及防控新型冠状病毒感染肺炎科普知识,同时利用广播、宣传栏、微信等方式宣传红喜事一律缓办、白事一律从简的疫情防控政策,切实将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为疫情防控的强大政治优势,织密疫情联防联控网,严防疫情蔓延。
要求各网格小组人员要高度重视这次疫情防控网格化监管工作,各相关人员要密切配合,加强对各村的疫情防控工作,坚守工作岗位,严格落实工作职责,坚持日报信息按时、准确上报,并对数据质量负责,严格执行追究责任和倒查制度,对网格化管理工作执行不力、作风不实、或有隐瞒、缓报,漏报的情况,依法依规依纪严肃处理。
社区网格化管理工作方案篇五
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》(厅字〔20xx〕34号)和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》(厅字〔20xx〕16号)精神,进一步压紧压实保护发展森林湿地资源责任,全面提升森林和湿地等生态系统质量和稳定性,现就全面深化林长制提出如下实施方案。
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深入贯彻生态文明思想,坚定不移落实“照着绿水青山就是金山银山这条路走下去”“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”重要指示要求,忠实践行“八八战略”,统筹山水林田湖草系统治理,明确党政领导干部保护发展森林湿地资源目标责任,完善党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,为高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本贡献力量。
(二)基本原则。
——坚持保护优先,维护生态安全。全面落实《中华人民共和国森林法》等法律法规,严格执行森林湿地资源保护制度,严格用途管制,严守生态保护红线,加强全域生态修复,保护生物多样性,维护生态安全。
——坚持绿色发展,推进生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求,提升人民群众绿色获得感、幸福感,促进共同富裕。
——坚持问题导向,实施科学管理。针对生态系统保护管理存在的突出问题,充分尊重自然规律、遵循经济规律,坚持分类管理、因地制宜、科学组织、精准施策,推进森林湿地资源持续、健康、稳定发展。
——坚持系统治理,健全长效机制。大力推进生态文明建设与经济社会协调发展,推动森林湿地整体保护、系统修复、综合治理,实现生产、生活、生态融合发展,促进人与自然和谐共处。
——坚持党政主导,多元协同联动。建立以党政领导负责制为核心的责任体系,明确工作职责,层层压实责任,强化部门协作,推动多元共治,形成齐抓共管的工作格局。
(三)主要目标。到20xx年10月底前,区、镇(街道、度假区)、村(社区)三级林长全部落实到位,林长制管理体系进一步健全。到20xx年底,林长制责任体系不断深化,全区森林覆盖率稳步提升,乔木林单位面积蓄积量年增速达到5%以上,景观质量全面提升,湿地保有量保持稳定。到20xx年底,资源总量不断增长,质量稳步提升,生态功能更加完善,林业碳汇全面增强,绿色观念深入人心,形成布局合理、结构优化、功能强大的森林湿地生态系统,人民群众生态福祉明显提高,基本实现林业现代化。
(一)完善林长体系。健全区、镇(街道、度假区)、村(社区)三级林长,完善“三级林长+网格护林员”责任体系,强化各级领导责任。区委、区政府主要领导担任区级总林长;分管林业的区领导担任区级副总林长,分管公安的区领导担任区级副总林长兼林区总警长。区级其他相关领导担任区级林长,分别联系各镇(街道、度假区)。镇(街道、度假区)参照区级设立林长(警长),各行政村(社区)设立村级林长,由村(社区)书记(主任)担任村级林长,村(社区)以下根据森林湿地资源情况,区划若干管护网格,落实网格长和网格巡护员,实行分级分片负责。
(二)明确工作职责。各级林长组织领导责任区域森林湿地资源和自然保护地保护发展工作,落实保护发展森林湿地资源目标责任制,将林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、绿化造林、自然保护地建设、森林灾害防控、野生动植物保护等作为重要指标,因地制宜确定目标任务,强化统筹治理,推进制度建设,完善责任机制。组织协调解决责任区域的重大问题,依法全面保护森林湿地资源,推动生态保护修复,组织落实森林防灭火和林业有害生物防控责任和措施,加强林业执法监管工作。林区警长负责组织协调所辖林区社会治安和维稳工作,打击各类破坏森林湿地资源的犯罪行为,协助调处涉林矛盾纠纷,协同做好森林防灭火工作。下级林长要及时向上级林长汇报工作。
(二)推进生态建设。积极应对气候变化,通过造林、抚育和生态修复,持续增加森林、湿地碳汇,提升碳中和能力。依据国土空间规划,科学划定生态用地,全域推进国土绿化美化,认真执行《湖州市城镇森林绿化建设规划管理办法》,深入贯彻落实省新增百万亩造林行动部署,加快“一村万树”建设,大力建设城市、乡村、通道森林,到20xx年,新增造林3500亩以上,“一村万树”示范村10个以上,实现省级森林城镇全覆盖。精准提升森林质量,推进《湖州市珍贵彩色森林建设规划(20xx-20xx)》和浙江省“千万亩森林质量精准提升工程”在南浔落地见效,到20xx年,建设美丽生态廊道2.25万亩以上。持续推进生态修复,深入开展全域土地综合整治与生态修复,加强自然保护地、重点生态功能区生态保护修复。落实部门绿化责任,创新互联网+全民义务植树等形式,提高全民义务植树尽责率。(区自然资源和规划分局牵头,区发改经信局、区财政局、区生态环境分局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局参与)。
(三)强化灾害防控。建立健全重大森林有害生物灾害防治地方政府负责制,将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,加强预测预报、联防联治、综合施策、精准除治,健全专业队伍和社会化服务,扎实抓好重大林业有害生物防治工作。坚持预防为主、防灭结合的方针,落实地方行政首长负责制,强化森林火灾的科学预防、扑救和处置工作,构筑完善森林防灭火一体化工作机制,强化综合救援队伍、防灭火基础设施和装备建设,提升火灾综合防控能力。强化野生动物疫源疫病监测防控,加强野生动物繁育、展演场所监管,严禁非法买卖和食用野生动物,维护公共卫生安全。林业有害生物成灾控制率稳定在5.7‰以内,不发生重大森林火灾。(区自然资源和规划分局牵头,区委组织部、区公安分局、区财政局、区应急管理局、区农业农村局参与)。
(四)加强执法监管。建立健全制度体系,完善巡护考核监管,提高森林湿地资源管护水平,严厉打击涉林违法行为。完善森林资源“一张图”、“一套数”动态监测体系,强化“双随机”检查力度,开展年度森林督查、自然保护地“绿盾专项执法行动”,完善森林资源监管“掌上执法”。加强林业执法队伍建设,配备强化专业林业执法人员,加强执法培训,及时发现查处案件,提升执法能力水平。按照自然资源所机构编制规定理顺林业基层职责,整合林业基层力量,确保林业工作基层有专人负责。加快构建基层森林湿地管护网格化体系,强化区域联建联防,推动资源管护向前端传导,实现管护全覆盖。强化林区警长履职,推进多部门联合执法,完善行政执法和刑事司法、公益诉讼相衔接的协调配合机制。(区自然资源和规划分局牵头,区财政局、区公安分局、区司法局、区综合行政执法局、区人力社保局、区大数据中心、区法院、区检察院参与)。
(一)加强组织领导。党委、政府是推行林长制的责任主体,要切实加强组织领导,注重统筹谋划,深化完善林长制实施办法,建立工作机制,强化队伍建设,做到组织体系和责任落实到位、政策制度和考核督查到位,进一步推进全区林长制工作实施。人大、政协通过组织人大代表和政协委员调研视察、执法检查、民主监督、专题协商等形式,助推林长制落实见效。(区委办公室、区政府办公室牵头,区公安分局、区自然资源和规划分局参与)。
(二)健全运行机制。设立林长制办公室。区林长制办公室主任由区自然资源和规划分局主要领导兼任,办公室副主任由区公安分局、区生态环境分局、区住建局、区交通局、区水利局和区农业农村局分管负责人兼任。林长制办公室负责林长制组织实施的具体工作。进一步建立健全林长会议制度、部门协作制度、信息公开和报送制度、巡查制度、督查考核制度等五项工作制度,研究森林资源保护中的主要问题,提出解决措施。定期通报森林湿地资源保护发展情况,根据需要适时组织督查检查,确保工作有序推进。
(三)严格督导考核。统筹加强区镇党委政府森林湿地资源保护发展目标责任制考核和各级林长履职情况督导,区级林长负责组织对镇级林长的考核和督导,考核结果作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产审计的重要依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制,对造成森林湿地资源严重破坏的,严格按照有关规定追究责任。(区委办公室、区政府办公室牵头,区委组织部、区生态环境分局、区审计局、区自然资源和规划分局参与)。
(四)加大投入保障。要切实加强森林湿地资源保护发展财政扶持,加大林业重大工程、林业基础设施、基层管理队伍建设投入力度,完善重要湿地等生态效益补偿政策,形成稳定的`财政保障机制。建立市场化、多元化资金投入机制,引导金融机构、社会资本参与生态建设与保护。(区财政局牵头,区委编办、区发改经信局、区自然资源和规划分局参与)。
(五)强化宣传监督。加大林长制宣传,适时发布林长制工作信息,通过主要媒体向社会公告林长名单,在重要林区和自然保护地显著位置竖立林长公示牌,标明林长职责、资源概况、保护目标、监督电话等内容,强化社会监督,推进群防群治。加强生态文明宣传教育,深入挖掘生态人文资源,共建共享自然教育体系,大力弘扬生态文化,增强社会公众生态保护意识。
社区网格化管理工作方案篇六
网格化管理是在将现代管理理论与“数字城市”技术相结合后催生出的新型社会公共管理模式,从应用之初就在城市管理中发挥出显著的优势,随即被应用于乡镇管理中。下面是有农村网格管理工作实施方案,欢迎参阅。
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活峥嵘村资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。
一、总体目标。
通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则。
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织。
成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化管理工作领导小组,具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。
2、镇驻村下片干部责任区域名单如下:
第一责任人:庄金红(片长)。
驻村干部责任人:刘惠明(1-4组)。
刘军辉(5-6组)。
郑惠建(7-10组)。
峥嵘村村干部人员网格化分布责任区域名单如下:
第一组网格:1—6组。
网格组长:郑章木。
成员:郑忠星、郑明娥、陈贤兰。
第二组网格:7—13组。
网格组长:郑玉才。
成员:郑建海、刘铅珠、郑淑琼、郑贤珍。
五、工作职责。
六、工作程序。
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人掌握信息。
七、工作要求。
1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传,多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料,向每个群众发放宣传单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和管理服务职责等信息。
3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。
八、考核奖惩。
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
为了进一步创新跃进村管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合跃进村实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则。
建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、总体目标。
通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
四、组织建设。
成立以村支书任组长,主任为副组长,村两委成员,组长,社员,党员为成员的跃进村网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
五、划分网格,明确网格责任人。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。合理设置社区网格,原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格,网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。
六、工作职责。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
七、工作程序。
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回村委会商讨处理,处理结果报村两委及相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,村及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,村两委受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
八、工作要求。
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持率和参与率。在村宣传栏,公共活动场所,各个村民小组张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为村民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
九、考核奖惩。
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
为全面加强社会管理责任体系建设,完善我乡社会管理长效机制,提升社会管理水平,推进社会管理信息化,根据上级文件精神,决定全面推进社会管理网格化建设工作。为确保此项工作的扎实推进,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的扁平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。
二、指导原则。
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织。
成立由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治办,具体落实网格化管理工作。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置网格。
3、制定网格划分的网络图,制作各网格公示牌。
五、人员设置。
1、驻村干部联系一级网格:全乡9个行政村为一级网格,组长由分管各村的班子成员担任,管理和服务团队由各村下乡队长和成员担任。
2、两委干部联系二级网格:村两委干部联系对象为所在网格区的村民代表,党小组长配合村两委干部工作。
3、村民代表联系三级网格:村民代表联系对象为所在网格区的农户。
六、工作职责。
1、驻村干部(一级网格)主要职责是:完成乡党委政府交办的工作,指导各网格片组开展工作,处理上交的矛盾、纠纷和问题。
2、两委干部(二级网格)(网格长)主要职责是:对村民代表反映的矛盾纠纷和问题,村两委干部及时的参与与解决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈,了解掌握代表的思想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并做好相关记录。
对联。
系户反映的信访问题和矛盾纠纷,及时妥善化解,将矛盾纠纷调处在萌芽状态,尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷,及时上报联系的村两委干部,并协助做好工作,重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表每年走访联系户2次以上,了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况,收集反馈各种信息,并做好相关记录。
七、工作程序。
网格责任人(网格长)根据不同工作类型,采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项,网格责任人(网格长)可现场处理,登记备案;对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等,要及时上报乡社会服务管理中心。
八、工作要求。
1、岗位要求。
(1)、建立每日巡查制度。网格员坚持每天至少到网格巡查一次,确保及时掌握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。做到“六清”(家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清)。
2、建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户,一年至少走访一遍全体住户,掌握民情,服务居民。做到“四到四访四报告”(“四必到”:发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到;“四必访”:网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点人、社区矫正人员等每月必访;“四必报”:发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。
3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作交流,分析存在问题,研究改进方法。
2、加强宣传多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人(网格长)照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人(网格长)服务联系卡。
3、完善功能要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
九、考核奖惩。
对网格责任人的的考核纳入百分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
社区网格化管理工作方案篇七
为建立健全森林、草地等生态资源保护发展长效机制,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕34号)要求及省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府的指示精神,进一步落实保护发展森林资源目标责任制,构建由各级党政领导同志担任林长、全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制,在全区范围内动员全社会力量,全面开展“太平区国土绿化造林行动”。为此,决定在全区全面推行林长制。
深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移做好治山理水、显山露水文章,紧紧围绕生态立市战略,以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标,以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心,在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇(街道)、管理在村(社区)”的森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系,全力保护好太平的绿水青山。
——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系,实行党政主要领导同志负总责,同级领导同志分区负责,部门各负其责,逐级明确职责,层层压实责任。
——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护,提升森林资源质量,坚持绿色发展,科学利用森林资源,充分发挥森林的生态、经济和社会效益。
——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律,针对不同地方林业发展现状,分类指导、因林施策,科学经营、规范管理,推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。
——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为,提升林业执法能力,严格依法治林管林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,建立健全森林资源保护管理的长效机制,维护林区安全稳定。
——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系,细化考核指标,完善考核办法,严肃考核纪律,严格兑现奖惩,确保林长制落地生根。
按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,建立健全林长制管理制度,强化森林资源管理,提升森林资源质量,提高科学利用水平,实现森林资源“两保、三增、三防”(两保,即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定;三增,即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益;三防,即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为)目标,促进全区经济社会与生态环境协调发展。
到20xx年底,以林长负责制为基础的林长制管理体系,建立和完善相关制度,努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。
到20xx年,全区林地保有量稳定在4.8万亩左右,森林保有量达到2.6万亩以上,森林蓄积量达到17万立方米以上,森林覆盖率确保达到21.87%,力争达到22%,全区力争完成造林面积2025亩以上,森林有害生物成灾率控制在3‰以下,森林火灾受害率控制在0.9‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用,基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。
按照“分级负责”原则,构建林长体系。
(一)分级设立林长。
区设立总林长和副总林长,总林长由区委、政府主要负责同志担任,副总林长由区相关领导分别担任。
总林长:
副总林长:
镇、街(水泉镇、孙家湾街道)设立林长和副林长,由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长,由同级党委、政府等其他同志担任副林长。
村(社区)设立林长和副林长,由村(社区)党组织书记、村(社区)主任担任林长,其他村(社区)干部担任副林长。
太平区设立林长制办公室(简称林长办,日常工作由区农业农村局负责),区林长办主任由分管林草工作的副区长担任,副主任由农业农村局局长担任。镇(街)林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。
(二)建立部门协作机制。
区、镇(街)两级建立林长制部门协作机制,形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。
区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅广电局、区应急局、区市场监管局、区审计局、区统计局、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门,协作单位各确定1名科级干部为协作组成员,1名干部为联络员。镇(街)林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。
(三)明确责任区域。
林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇(街)为单位,镇级林长责任区域以行政村(社区)为单位;村级林长责任区域以山头地块为单位。
(一)林长职责。
区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署,组织完成森林资源保护发展任务,坚持依法治林,协调解决重大问题,建立森林资源源头管理组织体系,对辖区内森林资源保护发展负总责;负责督促责任区做好森林资源保护工作;按照权责相当的原则,区级总林长和副总林长为第一责任人,镇(街)级林长为主要责任人。
镇(街)级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作;组织实施森林资源源头管理,及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为,对责任区内森林资源保护发展工作负总责;积极调解山林地权属争议,维护林地承包者和经营者权益;负责监管员、护林员队伍的日常管理,落实源头管理责任。
村(社区)级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作;及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为,并立即向上级林长报告。
下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。
(二)林长制协作单位职责。
按照职责分工,协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下:
区委宣传部:负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作;
区委编办:负责林长制涉及的机构编制调整等工作;
区发改局:负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作;
区司法局:负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作;
区财政局:负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作;
区应急局:负责参与森林消防工作规划编制并推动落实,依法参与较大火灾事故处置工作,参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。
市公安局太平分局:负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为;
(三)区林长办职责。
落实区级总林长和副总林长决定的事项,负责全区林长制的组织实施;负责林长制日常事务,定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况,承办区级林长制相关会议,下达年度工作任务,监督、协调各项任务落实;制定全区林长制管理制度和考核办法,组织实施年度考核等工作。
(一)保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度,加强生态保护红线管控。严格林地用途管制,加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理,全面停止天然林进行商业性采伐,加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理,加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控,加强森林防灾减灾能力建设。
(二)发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求,坚持扩量提质,着力抓好国土绿化,持续增加区森林资源总量;着力抓好森林质量提升,加大低质低效林改造力度,全面提升森林经营水平,进一步增强森林生态功能,构筑北方重要生态屏障;推进林业产业结构调整,引导林地经营者加快发展林下经济,促进林农增收;着力抓好重点区域森林地美化建设,建设生态太平,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
(三)创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系,确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量,建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金,以镇(街)为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构,切实将森林资源保护重心向源头转移。同时,尊重林地经营者自主经营权,充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。
(四)强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制,及时掌握森林资源动态变化,快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量,充分发挥好森林公安作用,稳步推进林业综合执法,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。
(五)完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设,提高监测效率和监测数据准确性。逐步实现森林资源数据年度更新,为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。
(一)加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措,各级党委和政府作为推行林长制的责任主体,务必高度重视,切实加强组织领导,抓紧设立林长办公室,明确责任分工,强化工作推进,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保全区林长制顺利推行。
(二)健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度,尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度,凝聚各方推进林长制工作的合力,着力构建森林资源保护发展长效机制,不断健全完善林业现代化体系。
(三)加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费,建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度,不断完善公共财政支持林业的政策措施,使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展,共同保护好我区绿水青山。
(四)严格考核问责。建立林长制考核指标体系,并将其纳入区高质量发展、生态文明建设等考核考评内容,严格奖惩措施。同时,将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。
(五)加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等,主动接受群众监督。利用不同媒介大力开展林长制宣传,形成社会各界和人民群众知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育,使保护发展森林资源成为共识,让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。
社区网格化管理工作方案篇八
充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在街道办事处以社区为单元,在乡镇人民政府以村委会为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。
各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。
内容:网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)及基本消防器材的使用。
时间:20xx年xx月xx日上午9时。
地点:县消防大队。
主要采取集中培训和现场演示进行培训。
2、各参训人员,要做到认真学习,积极参与,认真掌握相关消防业务知识,切实提高自身的消防安全知识。
社区网格化管理工作方案篇九
为全面落实林长制工作的决策部署,结合街道实际,特制定本方案。
全面贯彻党的十九大及十九大历届全会精神,围绕“五位一体”总体布局,坚持生态优先、协调发展、绿色惠民,筑牢生态安全屏障,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制,为实现森林资源永续利用、建设生态东江提供制度保障。
(一)坚持生态优先,绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加强生态保护与修复,维护生物多样性,全面提升森林质量效益。
(二)坚持因地制宜,突出重点。结合区域特点,因地施策,大力拓展国土绿化空间,解决好林业发展中的突出问题,科学利用林地,提高综合效益,实现森林永续经营。
(三)坚持改革创新,富民惠民。创新机制体制,激发发展活力,进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展林下经济产业,着力增进民生福祉,提升人民群众获得感。
(四)坚持党政同责,部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确两级林长职责,强化部门协作,层层压实责任。
(五)坚持制度约束,严格考核。依法治林管林,建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度,强化监督检查,严肃考核评定,确保林长制落地生根。
建立完善的林长制工作体系和森林资源保护发展制度机制,实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”,确保生态系统持续向好,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求,为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献。
(一)设立街道、村(社区)二级林长。街道林长由街道党工委书记担任;街道第一副林长由街道办事处主任担任;街道副林长由联系村(社区)的领导担任。村(社区)林长由村(社区)党组织书记担任。
(二)成立街道林长制工作委员会。街道林长制工作委员会由街道林长、第一副林长、副林长和委员组成,委员由街道党建办、财政所、自然资源所、自然资源和生态环境办、应急事务中心、乡村振兴办、农业综合服务中心等部门负责人和辖区内派出所所长担任。街道林长制工作委员会在街道林长的指挥协调下,各司其职、各负其责,共同推进林长制工作。街道林长制工作委员会办公室(以下简称林长办)设在602办公室,办公室主任由分管林业的街道办事处副主任担任,设专职副主任1名,配备相应的工作人员2名,承担街道林长制日常事务工作。
(三)规范设立护林员、监管员、执法人员、联络员。护林员由街道严把选聘条件,严格准入门槛,通过坚持“自愿、公开、公平、公正、择优”的原则,突出“身体素质”“专业素养”和“专职特点”,从身体健康、具有一定文化程度、能较好胜任野外巡护工作以及敢于制止、举报各种破坏森林资源违法行为的当地村(居)民中产生。
监管员由驻村干部、自然资源所、综合服务中心工作人员担任。
执法人员由街道综合执法大队执法人员和辖区派出所民警(辅警)担任。
联络员由各村(社区)分管林业的专职干部担任。
(四)划定责任区域。林长制责任区域划分实行辖区管理。街道林长责任区域为本街道辖区,村(社区)级林长责任区域为本村(社区)辖区。已绿化的公路、国省干线、县乡道和大型骨干河流、村组道路、沟塘、环村林及成片造林,由村(社区)林长负责。
街道党工委、办事处是推进林长制工作的责任主体,按照山有人管、林有人护、责任有人担的要求,明确街道、村(社区)二级林长和林长制成员单位职责。
(一)林长职责。
街道林长负责组织领导本辖区森林资源保护发展工作,落实上级决策部署和保护发展森林资源目标责任制,负责监管员、护林员、本级执法人员、联络员等网格化管理人员的日常管理。
村级林长负责在本辖区组织开展森林资源保护发展工作,及时发现、制止破坏森林资源行为,并立即向街道林长报告。
(二)街道林长制工作委员会职责。
研究林长制工作重大事项,组织协调相关综合规划和专业规划的制定与实施,协调解决森林资源保护发展中的重大问题,统筹协调其他重大事项,协同推进林长制各项工作。
(三)林长办办公室职责。
负责拟订林长制工作制度、工作任务,监督林长制各项制度和工作任务的落实,承办林长会议,落实林长决定的事项,根据统筹安排组织开展林长制工作考核等日常工作。
(一)加强森林资源生态保护。
全面落实国土空间规划和用途管控制度。编制实施森林资源保护发展相关专项规划。严守生态保护红线,加大林地监管力度,建立基于国土空间规划、自然资源“一张图”的林地审核审批协调机制,严格控制林地转为建设用地,禁止毁林开垦。严格落实森林采伐限额制度,加强公益林管护,统筹推进天然林保护修复,全面停止天然林商业性采伐,完善森林生态效益补偿制度。开展生物多样性调查监测评估,加强野生动植物资源及其栖息地保护。建立健全古树名木、珍稀濒危野生动物和极小种群野生植物保护管理体系。强化森林督查,加大执法力度,严厉打击涉林违法犯罪行为。
(二)加强森林资源生态修复。
依据国土空间规划,科学划定生态用地。坚持自然修复为主,适地适树、良种良法,推动科学绿化。强化林草种质资源保护与利用,大力选育推广乡土树种。持续推进国土绿化行动,落实部门绿化责任,深入实施全民义务植树活动,推广认建认养、“互联网+”等义务植树模式,提高全民义务植树尽责率。大力实施生态保护和修复支撑体系建设,加快推进矿山、水毁滑坡地生态保护修复,深入实施封山育林、退耕还林、水源涵养林建设、石漠化治理等重点工程,提高森林植被覆盖度。加快实施生态廊道建设,构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的生态廊道和生物多样性保护网络体系。加强森林抚育和退化林修复、工业原料林建设等森林经营措施,精准提升森林质量。
(三)加强森林资源灾害防控。
建立健全重大森林有害生物灾害防治和野生动物疫源疫病防控负责制,将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,加强森林有害生物测报和防控能力建设,健全森林有害生物监管和联防联治机制,突出抓好松材线虫病等重大森林有害生物灾害防治工作。坚持森林防灭火一体化,落实行政首长负责制,强化监测预警、火源管控、隐患排查治理、群防群治等基础工作,加强预案体系、防灭火队伍等建设,形成完备的森林火灾预防、早期处理、应急保障体系,全面提升森林火灾综合防控和应急处置能力。
(四)深化森林领域改革创新。
深化集体林权制度改革,落实所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制。创新生态保护和林农利益维护双实现机制,提升林业抵御风险能力。积极探索生态产业化和产业生态化,大力发展油茶、竹木、生态旅游和森林康养、林下经济、花卉苗木等绿色富民产业。注重示范引领,探索建立各级林长+林业示范基地建设新模式。
(五)加强森林资源监测监管。
逐步建立重点区域实时监控网络,依托森林、湿地、石漠和生物多样性监测网点及生态系统监测网络,科学采集整合多源数据,不断完善森林资源“一张图”“一套数”,构建综合动态监测体系,及时掌握林地占用及森林火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患,强化源头管控,实行网格化管理,提高预警预报和查处问题能力。
(六)加强基层基础建设。
组建统一规范的综合护林队伍,由街道统一管理,确定每名护林员的管护面积。选优配强监管员,明确监管职责。成立街道林业综合执法队伍,强化执法人员培训,规范行政执法程序,提升林业行政执法能力和水平。强化对护林员、监管员和执法人员的培训与日常管理,建立对全街道森林资源网格化、全覆盖的巡护管理体系,充分发挥护林员、监管员和执法人员的源头管理作用。加强基层林业服务站、自然资源所的能力建设和森林防火、有害生物防治等基础设施建设,配备必要的执法、巡护装备。
(一)加强组织领导。
各村(社区)是推行林长制的责任主体,要把推行林长制作为一项重要政治任务,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明思想落到实处。要切实强化组织领导和统筹谋划,按照把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,完善上下贯通、执行有力的组织体系,明确责任分工,细化工作安排,保障工作经费,狠抓责任落实,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。
(二)强化工作保障。
强化林长办公室工作机构建设,建立健全行之有效的制度,加强过程管理;配备专职工作人员,增强林长办公室工作力量,推进各项工作有序开展,充分发挥林长制在统筹引领森林资源保护发展中的作用;加强经费保障力度,工作经费纳入年度财政预算予以保障,在助力乡村振兴战略中体现林业担当和林业作为。
(三)健全工作机制。
建立健全林长令制度、林长会议制度、林长巡林制度、部门协作制度、信息公开制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通报制度,确保林长制工作规范有序开展。
(四)加强社会监督。
建立林长制信息发布平台,向社会公告林长名单,在责任区域显著位置设立林长公示牌。加强林长制工作宣传和舆情引导,增强公众生态保护意识,推动公众自觉爱绿植绿护绿。
(五)强化督导考核。
建立林长制考核指标体系,将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率等指标和林长制工作推进情况列入林长制考核内容。街道林长负责组织对相关部门和下一级林长的考核,考核结果列入村(社区)年度重点工作绩效评估内容,对造成森林资源严重破坏的,严格按照有关规定追究责任。